Наряд-допуск на проведение работ с повышенной опасностью

Оформляем общий наряд-допуск на два вида работ

В приказе Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» сказано, что если работы на высоте проводят одновременно с другими видами работ, требующими оформления наряда-допуска, то работодатель имеет право оформить один наряд-допуск. Но нужно обязательно включить в него сведения о производстве работ на высоте и сотрудниках, которые назначены ответственными за безопасное производство работ.

В этом случае бланк наряда-допуска к работам в электроустановках является обязательным для использования. Значит нужно оформить именно этот документ и включить дополнительные требования к организации работ на высоте в строку «Отдельные указания».

Работодатель может использовать любой из предложенных вариантов. И тот и другой являются законными. Но стоит учитывать, что выбор способов подъема на высоту и элементы страховки работающих должны быть выполнены с учетом использования токонепроводящих материалов.

Ответственность должностного лица

Согласно нормам российского законодательства допуск наемного работника к непосредственному исполнению возложенных на него трудовых обязанностей без предварительного прохождения положенных инструктажей и обучения влечет за собой привлечение к административной ответственности.

Размер штрафа составляет в 2019 году:

• от 15 до 25 тысяч рублей – в отношении должностных лиц;
• от 15 до 25 тыс. рублей предусмотрено для индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность без присвоенного статуса юридического лица;
• от 110 до 130 тысяч рублей – предусмотрено для юридических лиц (взыскание накладывается непосредственно на предприятие).

В соответствии с нормами законодательства РФ, в частности ст. 2.4 КоАП, под определением должностных лиц принято подразумевать лиц, которые на постоянной основе либо же временно или согласно предоставленным для них полномочиям взяли на себя представительские обязанности. В данном случае речь идет о наделении тех прав, которые не могут входить в ранее разработанную должностную инструкцию.

Из этого следует, что прямую ответственность за предоставление допуска к высотным работам без предварительного прохождения специализированного обучения, в том числе в случае отсутствия разрешительных документов, несут непосредственные руководители либо уполномоченное назначенное лицо компании на основании изданного Приказа.

Если кадровый рабочий не считается таковым, то о какой-либо ответственности нельзя говорить. Однако в случае нарушения им требований во время официального трудоустройства нового сотрудника, для него предусмотрена дисциплинарная ответственность с вытекающими последствиями.

https://youtube.com/watch?v=QDkXClMeCoo

Кто может выдавать наряды-допуски?

Ответственными за безопасность при выполнении работ повышенной опасности по нарядам-допускам являются:

• лицо, выдавшее наряд-допуск;
• ответственный руководитель работ по наряду-допуску;
• ответственный исполнитель работ по наряду-допуску;
• допускающий к работе;
• члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску.

Разрешается совмещать следующие обязанности:

• лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ с правом выдачи наряда-допуска;
• ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ без права выдачи наряда-допуска.

Обратите внимание!

Лицо, выдающее наряд-допуск, не может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

К работам с повышенной опасностью допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обучение по специальной программе и аттестованные постоянно действующей экзаменационной комиссией.

Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков, а также ответственные руководители работ, ответственные исполнители работ по наряду-допуску, должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003г. №1/29, а при работах с объектами, подконтрольными органам Ростехнадзора, также в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Обратите внимание!

Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями и ответственными исполнителями работ, ежегодно (либо по мере необходимости) обновляется и утверждается главным инженером (техническим директором) организации.

В крупной организации право утверждать список лиц, которые могут быть ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, может быть делегировано распоряжением по организации начальникам цехов. Копии цеховых списков ответственных руководителей работ и ответственных производителей работ при выполнении работ по нарядам-допускам должны быть у каждого начальника смены.

Ответственным исполнителем работ по наряду-допуску могут назначаться работники подразделения из числа ремонтного персонала, хорошо знающие оборудование, на котором будут производиться работы, умеющие объяснить задачу членам бригады, способные обеспечить надзор за их действиями во время производства работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.

Контролируют выполнение работ по наряду-допуску лицо, выдавшее наряд-допуск, и руководитель работ, которому выдан наряд-допуск.

Нужно ли получать разрешение?

К работе с землей можно приступать только после выдачи письменного разрешения на ее осуществление. Выдача разрешения зависит от вида работ и территории, где они осуществляются.

Отсутствие наряда-допуска на опасном труде считается грубым нарушением ОТ и может привести к административному взысканию руководства предприятия от надзорных ведомств.

Наряд-допуск на производство земляных работ

Любые действия, имеющие отношение к вскрытию грунта, планировки территории, при реконструкции коммуникаций в земле (монтаж труб, вскрытие траншей, каналов и т.д.), требуют письменного разрешения в виде выдачи наряда-допуска.

Это требуется, так как при осуществлении перечисленных работ возможны следующие риски для жизни:

1. Обрушение грунта.
2. Падение элементов земли.
3. Движение техники или ее части при работе с землей.
4. Перепад высот.
5. Повышенное электро-напряжение (работник может попасть под электро-напряжение).
6. Выделение всевозможных химических веществ, опасных и вредных для здоровья.

Наличие перечисленных факторов требует обеспечение работающим лицам безопасности, чтобы предусмотреть:

• Конструкции для крепления котлованов и стенок.
• Подбор необходимой техники.
• Обеспечение плотности откосов и т.д.

При выявлении угрозы для жизни работающим лицам работы с грунтом требуется немедленно прекратить.

При выписывании наряда-допуска требуется учесть особенности при его оформлении. Наряд-допуск является документом, содержащим:

• Описание задачи, требуемой для его исполнения.
• Условия, для осуществления действий.
• Место и время осуществления мероприятий, а также Ф.И.О. ответственных работников.
• Правила безопасного труда и допустимые риски при выполнении задания.
• Страховочные факторы и т.д.

Выдачу разрешения на осуществление опасного труда может осуществлять лишь работник, назначенный директором предприятия. При этом, данный работник обязан обладать соответствующим уровнем квалификации.

Алгоритм оформления наряда следующий:

• Ответственное лицо заполняет первые пункты документа, с последующей передачей бланка лицу, занимающемуся непосредственным руководством работ с землей.
• Тот оформляет оставшиеся пункты бланка.
• После оформления наряда-допуска, бланк передается работнику, отвечающему за выполнение задания.
• После завершения работы данные вносятся в оставшуюся часть документа и бланк сдается начальству.

Иногда все перечисленные пункты выполняются одним специалистом, обладающим такими полномочиями.

Наряд-допуск оформляется в 2-х экземплярах. Один выдается заказчику, другой — подрядчику.

Выписанный документ обязан регистрироваться в специальной книге учета.

Порядок оформления

К основной задаче данного бланка относится точное фиксирование объекта и работ. Кроме того, в документе отмечается:

1. Пройденные работниками инструктажи.
2. Меры безопасности, необходимые на рабочем месте.
3. Ответственные лица за работы.
4. Документ выдается лишь после принятия всех мероприятий по безопасности действий.

На осуществление труда с землей могут получить допуск лишь совершеннолетние лица, без врачебных противопоказаний и проинструктированных по ОТ.

Предварительно необходимо проверить умение владения безопасными методами труда на земле. Работник обязан обладать соответствующим удостоверением по допуску к опасному труду.

При действиях с землей около ЛЭП и скрытых инженерных сетей, требуется предварительное согласование с предприятиями, имеющим отношение к названным сооружениям, с приложением требуемой документации к наряду.

Допуск обязан быть подписан руководителем и лицом, выписавшим документ, с обозначением даты и времени выдачи.

Более наглядно о порядке проведения земляных работ можно ознакомится, просмотрев видео

https://youtube.com/watch?v=pvYfyyeQ4ds

Кто оформляет и выдает наряд допуск

Кто выдает наряд допуск закреплено нормами российского законодательства и внутренними локальными актами предприятия.

Наряд допуск на огневые работы

Уполномоченными лицами могут выступать:

• руководство компании;
• начальник участка;
• начальник цеха:
• начальник смены — старший дежурный.

В случае выдачи наряда по телефону, получить допуск можно:

• по радиограмме;
• с помощью email — электронная форма документа. Оформляться должен по стандартному порядку с соблюдением всех правил.

Справка! При получении электронной формы документа в обязательном порядке исполнитель работ должен собственноручно заполнить все необходимые сведения с его стороны в документе и проставить личную роспись с целью подтверждения.

Документ составляется по установленным правилам ТК РФ

В зависимости от имеющихся местных условий на территории предприятия либо за пределами (к примеру, расположение специализированного диспетчерского пункта) один составленный экземпляр разрешения на работу может быть оставлен непосредственно у ответственного лица за выдачу наряда.

Суммарное количество нарядов, которые должны быть выданы на одного уполномоченного ответственного руководителя определяет выдающий разрешения.

Лица, ответственные за безопасность работ.

Ответственными за безопасность работ, выполняемым по нарядам-допускам, является лицо, выдающее наряд-допуск.

Лицом, оформляющим и выдающим наряд-допуск, является начальник подразделения, где будут проводиться работы.

Право выдачи нарядов-допусков имеет также главный инженер.

Лицо, выдающее наряд-допуск:

• определяет содержание работ и условия их безопасного выполнения;
• назначает ответственного руководителя работ, производителя работ, допускающего и, при необходимости наблюдающего;
• заполняет раздел в двух экземплярах наряда – допуска, подписывает их и вручает допускающему.

При производстве работ небольшого объёма лицо, выдающее наряд-допуск, может одновременно выполнять обязанности допускающего к работе, а ответственный руководитель – обязанности производителя работ.

Совмещение в одном лице производителя работ и допускающего запрещается.

Наряд-допуск выдаётся на одно рабочее место (место производителя работ) на весь срок выполнения.

Ответственный руководитель работ.

Ответственным руководителем работ может быть назначен инженерно-технический персонал.

Ответственный руководитель работ отвечает:

• за правильность подготовки рабочего места и достаточность принятых мер безопасности (наравне с допускающим);
• за полноту инструктажа производителя работ;

Производитель работ.

Производителем работ может быть назначен инженерно-технический работник.

Производитель работ отвечает:

• за полноту инструктажа членов бригады и правильность оформления в наряде-допуске;
• за обеспечение работающих специальной одеждой и обувью, защитными средствами и предохранительными приспособлениями и правильность их использования;
• за сохранность установленных на месте работ временных ограждений, знаков безопасности и т. п.
• за работу бригады и соблюдение ими мер безопасности;

Допускающий к работе.

Допускающим к работе может быть назначен инженерно-технический работник.

Допускающий к работе отвечает:

• за правильность подготовки объекта к проведению работ;
• за правильность и полноту принятых мер безопасности при подготовке к проведению работ.

Наблюдающий.

Наблюдающим может быть назначен работник из числа, имеющих право быть производителем работ, или из состава дежурного персонала.

Наблюдающий осуществляет надзор за бригадой, если работы ведутся в непосредственной близости от действующего оборудования, представляющего опасность для работающих.

Члены бригады.

Членами бригады могут быть лица, прошедшие специальное обучение и аттестацию по охране труда и не имеющие медицинских противопоказаний к выполнению данной работы.

В состав бригады в каждой смене должно быть не менее двух человек.

Члены бригады отвечают:

• за соблюдение ими требований безопасности;
• за правильное использование во время работы специальной одежды и обуви, защитных средств и предохранительных приспособлений.

Инструкция по оформлению допуска для работы в электроустановках

Вверху документа слева пишется название организации, сотрудники которой получают допуск к работе в электроустановках, сюда же вносится название структурного подразделения, к которому они относятся.
Посередине вписывается название документа, а также его номер по внутреннему документообороту.

Далее указываются сотрудники, отвечающие за работу в электроустановке:

• ответственный руководитель,
• допускающий (можно написать просто «дежурный»),
• производитель работ,
• члены бригады.

Здесь нужно вписать фамилии работников и их инициалы, а также группу каждого из них по электробезопасности. Если какой-либо ответственный сотрудник к работам не привлекается, то в соответствующей строке нужно написать «не назначается».

Далее в документ вносится точное наименование работ, а также дата и время их выполнения (время с указанием часов и минут).

Таблица «Меры по подготовке рабочих мест» отвечает о мерах безопасности, принятых к подготовке рабочего места. В левом столбце таблицы надо точно обозначить наименование электроустановки, а в правом – ее коммуникационные аппараты, которые должны быть отключены или заземлены. Ниже таблицы отдельными пунктами следует внести особые указания по дополнительным мерам безопасности.

Следующим шагом вписываем дату и точное время (часы, минуты) выдачи наряда, фамилия и инициалы сотрудника, который его выписал.

Таблица регистрации целевого инструктажа фиксирует факт проведения инструктажа по определённой теме.

Прежде чем выдать допуск бригаде к работе, с руководителем или производителем работ должен быть проведен специальный инструктаж, в соответствии с поставленными задачами.

Потом в таблицу вносится фамилия, имя, отчество сотрудника, проведшего инструктаж, и те же сведения о том, кто его принял. Оба ответственные лица должны расписаться под своими фамилиями.

В следующую таблицу «Разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск к выполнению работ» вносится информация о сотрудниках, давших разрешение на подготовку рабочего места и допущенных к выполнению работ. Здесь указывается должность, фамилия, имя, отчество сотрудников, а также дата и время выдачи разрешения. Затем указываются аналогичные сведения о тех работниках, которые получили допуск к непосредственно работам. Все сотрудники должны поставить под своими фамилиями подписи.

Под этой таблицей следует зафиксировать то, что рабочее место подготовлено к работе. Если какая-то часть электроустановки осталась под напряжением или не была обесточена – это нужно отметить. Затем допускающий сотрудник и ответственный руководитель ставят свои подписи.

В таблице «Регистрация целевого инструктажа, проводимого допускающим при первичном допуске» устанавливается факт того, что допускающий провел целевой инструктаж с работниками бригады, которые также удостоверяют это своими подписями.

Далее идёт таблица «Ежедневный допуск к работе и время ее окончания». В ней нужно указать наименование рабочего места, время начала работ, фамилию, имя, отчество допускающего и наблюдающего сотрудников, а также дату и время окончания работ, зафиксированных наблюдающим.

Во следующей таблице «Регистрация целевого инструктажа, проводимого ответственным руководителем работ (производителем работ, наблюдающим)» нужно отразить сведения, касающиеся целевого инструктажа: фамилию имя, отчество того, кто его провел, а также членов бригады, которые его приняли.

Если в состав бригады в процессе работ вносились какие-то изменения, то это нужно указать в отдельной таблице «Изменения в составе бригады», если изменений не было, в ее ячейки ничего вписывать не нужно. Далее фиксируется факт окончания работ, дата и время, а также ставятся подписи ответственных лиц: руководителя и наблюдающего.

Как видно, опасные работы, касающиеся жизни и здоровья человека, подлежат подробному и тщательному описанию в наряде-допуске. Желаем вам и вашим сотрудникам долгой и здоровой жизни.

Что это за документ?

Наряд-допуск представляет собой документ, который оформляется на специальном бланке.

Также документ должен отражать сведения об исполнителе — его инициалы, наименование структурного подразделения, в котором он работает, должность и т.п.

Кроме этого, указывается информация о лице, в обязанности которого входит ведение контроля над выполнением работ. Таковым является руководитель.

В общих чертах можно сказать, что наряд-допуск — это задание. Содержимое бумаги — это обязательные требования и установки, которых должны придерживаться сотрудники, выполняющие работу повышенной опасности. В каких случаях оформляется наряд допуск?

Документ имеет определенный срок действия. Выполнять работы после его окончания категорически запрещено.

Обладают правом выдавать указанный тип документации только определенные специалисты. Таковыми являются руководители, прошедшие соответствующее обучение.

Данное правило регламентируется Постановлением Минтруда и Минобразования РФ № 1/29.

Бумага оформляется в нескольких экземплярах. Первый — для лица, его выдавшего, второй — для руководителя работ.

Кто такой допускающий?

В качестве допускающего в случае с нарядом-допуском может назначаться лицо, занимающее руководящую должность в том структурном подразделении, где проводятся работы повышенной опасности.

Правом назначения обладает непосредственный руководитель компании. Допускающий должен владеть всей информацией по теме выполняющихся мероприятий и обладать соответствующими знаниями.

Данный специалист вправе давать отдельным сотрудникам или членам рабочей бригады разрешение на выполнение операций, связанных с нахождением в условиях повышенной опасности.

С разрешения главного руководителя предприятия допускающий по совместительству может быть работником, выдающим наряды-допуски.

В такой ситуации сотрудник не только несет ответственность за обеспечение безопасных производственных условий, но и за грамотное оформление документации.

Обязанности

На каждого сотрудника, ответственного за проведение опасных работ, возлагаются определенные обязанности.

В обязанности допускающего входят:

• проверка рабочих мест, на территории которых будут проводиться работы;
• полнота обеспеченных мер безопасности (проверяется перед непосредственным началом работ повышенной опасности).

Если допускающий одновременно является работником, выдающим  наряды-допуски, список его обязанностей расширяется.

В него добавляются следующие обязанности:

• выявление опасных/вредных производственных факторов;
• определение мероприятий, проведение которых позволит обеспечить безопасные условия труда;
• назначение производителей работ;
• проведение целевых инструктажей;
• определение соответствия выполняемых работ с профессиональной квалификацией исполнителя;
• проверка правильности оформления нарядов-допусков;
• информирование сотрудников о характере производственных рисков.

Провести проверку правильности оформления сопутствующей документации могут другие специалисты.

К примеру, выполнение данного действия входит в полномочия главного инженера по охране труда, пожарного инспектора, главного инженера предприятия.

Можно ли выдавать разрешение самому себе?

Ранее уже было отмечено, что лицо, которое может быть назначено ответственным за выдачу нарядов-допусков, должно соответствовать определенным критериям.

Следовательно, самостоятельно выдавать наряд-допуск самому себе — нельзя. Данное действие противоречит установленным на законодательном уровне нормам.

Одновременно совмещать можно только следующие должности:

• специалист, выдающий наряды-допуски + специалист, назначенный руководителем опасных работ;
• специалист, назначенный руководителем опасных работ + исполнитель опасных работ.

К осуществлению деятельности, ведение которой подразумевает нахождение в опасных производственных условиях, может быть допущена только определенная категория трудящихся.

Обязательными к соблюдению считаются следующие условия:

• совершеннолетний возраст;
• успешное прохождение медицинской комиссии;
• прохождение соответствующего обучение;
• наличие действующего аттестата.

Кому предоставляется право выдавать разрешение?

Право выдачи данного документа предоставляется в отношении инженера по охране труда на предприятии. Это же лицо может быть допускающим в наряде. Данное лицо назначается приказом по организации и осуществляет свою деятельность, руководствуясь должностными обязанностями и в соответствии с законодательством.

Кроме того, в рамках полномочий выполняет учет и документальное обеспечение различных мероприятия по охране труда.

Выдавая данный документ, специалист, подтверждает, что весь перечень необходимых мероприятий с данным рабочим проведен успешно. Также ответственное лицо берет на себя часть ответственности в случае возникновения нештатной ситуации.

Также наряд допуск может выдавать и начальник подразделения/цеха/отдела при наличии соответствующих полномочий и знаний в области безопасности или соответствующей категории безопасности, которая дает ему право осуществлять инструктажи и проводить иные мероприятия в сфере охраны труда и безопасности производства.

Нужен ли приказ?

Оформление приказа на выдачу наряда допуска должно быть закреплено и регламентировано внутренними нормами организации.

Такой приказ издается в случае одномоментной выдачи таких документов в отношении группы работников, так и  отдельных сотрудников.

Такое положение закреплено и в федеральном законодательстве.

У специалиста по охране труда при издании такого приказа появляется правовое основание для осуществления действий по выдаче наряда допуска, а также подтверждение своих действий по проведению профилактической работы от руководства предприятия.

Поэтому издание приказа, хотя в обязательном порядке и не регламентировано законодательством в данной сфере и иными отраслевыми правилами является еще одним документальным подтверждением и правовым основанием для осуществления выдачи нарядов.

К тому же при проведении проверки государственными органами и внутреннего учета наличие данных допусков будет подтверждено приказами, которые имеют длительный срок хранения (10 лет на обычных предприятиях, 75 лет в организациях с особым учетом).

И при наличии нештатной ситуации или чрезвычайного происшествия работодатель без приказов не сможет доказать факт наличия допуска, даже при наличии соответствующей записи в журнале учета.

Порядок и правила оформления

При осуществлении своих обязанностей должностные лица при оформлении наряда допуска должны включать в данный документ обязательные элементы и придерживаться определенных правил выдачи:

• Выдача происходит непосредственно перед проведением работы и только после осуществления всех подготовительных и обучающих этапов.
• Также непозволительно выдавать документ без присутствия лица в отношении, которого он выполнен.
• Обязательное документирование о факте выдачи в специальном журнале учета выдачи таких документов.

В обязательном порядке к включению в такой документ подлежат:

• указание персональных данных и должности ответственного специалиста, который выдает данный акт;
• перечисление работ с указанием их характера, сложности, времени и места осуществления;
• указание мероприятий, которые были проведены при подготовке к данным действиям – профилактические, обучающие и иные.

Также по желанию работодателя в данный акт могут быть включены иные данные, которые не должны противоречить законодательству в области прав гражданина.

Срок

Сроки выдачи такого документа варьируются в зависимости от характера работ. Срок действия наряда допуска составляет стандартные 15 суток или менее данного срока, при этом продление возможно лишь один раз на аналогичный срок.

После прохождения срока данный акт необходимо изготовить заново.

В некоторых видах работ (при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций или техногенных и экологических катастроф) действие наряда допуска может превышать 15 суток.

После истечения срока наряд допуск сдается на временное хранение инженеру по охране труда, после чего утилизируется.

Обязанности ответственного за подготовку объекта

Ответственный за подготовку объекта обязан:

• организовать все мероприятия, прописанные в наряде-допуске;
• определить опасную зону и ограничить ее упреждающими знаками;
• очистить место работы от горючих материалов;
• защитить поверхность оборудования и пол из горючих материалов кожухами;
• обеспечить освобождение производственного оборудования от взрывоопасных и пожароопасных остаточных продуктов, а также проверить концентрацию веществ этого типа;
• организовать вентиляцию помещения или площадки с целью предупреждения скопления ЛВЖ, ГГ, ГЖ;
• обеспечить комплектацию места огневых работ первичными средствами пожаротушения.

Похожие записи:

Как выставить зажигание с помощью стробоскопа? Сигнализация действия защиты и автоматики Подключение потолочного светильника со светодиодами Книги по ардуино Правильная пайка проводов паяльником Птф солярис